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国际民航组织(ICAO)为援助航空器事故受害者及其家属提供了重要的指导和规范。ICAO在其第32届大会上通过了第A32-7号决议,呼吁各缔约国重申它们支援民用航空事故遇难者及其家属的承诺,并敦促有关国家制定家属援助计划。此外,ICAO还发布了《航空器事故遇难者及其家属援助指南》(International Civil Aviation Organization Circular 285-AN/166),以及《国际民航组织关于援助航空器事故受害者及其家属的政策》(Doc 9998-AN/499)和《关于援助航空器事故受害者及其家属的手册》(Doc 9973-AN/486),为航空公司提供了详细的援助标准和操作指南。
航空公司需要在空难发生后立即建立多个应急中心,包括Survivor Reception Center(SRRC)、Friends and Families Reception Center(FFRC)、Media Center(MC)、Telephone Enquiry Center(TEC)、Family Assistance Center(FAC)和Joint Family Support Operations Center(JFSOC)。这些中心分别负责伤员救治、亲属接待、媒体应对、信息查询、家属援助以及协调各方应急力量的工作。
航空公司通常会建立一支专门的家属援助团队,负责守护受伤人员、接机亲友、机组等,提供后勤服务,登记信息并及时提供最新消息,以及差旅行程安排等工作。这支团队在国内被称为“家属援助团队”,在国外可能被称为“特别援助团队”或“关怀团队”。
在面对空难时,遇难者家属的心理健康同样至关重要。航空公司除了提供物质上的援助之外,还需要关注家属的心理健康,及时提供心理疏导和支持。例如,东航在广西梧州设立了心理咨询计划,并与多家机构合作,为家属提供全方位的服务保障和安抚沟通。
在中国,根据《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》(CCAR-399),民用航空器飞行事故应急反应工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、统一协调、各负其责、反应及时、加强合作的原则。同时,家属援助工作应当遵循及时、便利、以人为本的基本原则,为罹难者、幸存者、失踪者及其家属提供物质的和精神的帮助。
航空公司不仅需要提供家属援助,还需要承担法律责任。例如,美国的《空难家庭援助法案》要求航空公司必须有关于事故旅客家属成员通知、机上旅客舱单管理、应急支援人员培训、机上旅客财物管理以及纪念活动协调的详细预案。此外,航空公司还需要向运输部和国家运输安全委员会提交家庭援助应急预案,包括热线电话的开通、尽快通知旅客家属、向有关部门提供旅客名单等内容。
在某些情况下,航空公司也会提供一定的资金援助给遇难者家属。例如,德国之翼航空公司表示将向失事航班机上人员家属提供每人5万欧元的补助,作为短期花费的补助。这笔补助不需要家属归还,也不是空难赔偿款。
综上所述,航空公司援助遇难家属的措施涉及多个方面,包括应急响应、心理援助、法律法规遵照以及资金援助等。这些措施旨在帮助遇难者家属度过难关,并尽可能减轻他们的损失。
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本文由作者笔名:沪小二 于 2024-05-05 09:37:32发表在东方早报.早安上海,本网(平台)所刊载署名内容之知识产权为署名人及/或相关权利人专属所有或持有,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,文章内容仅供参考,上海东方早报网不做任何承诺或者示意。
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